各州、市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理辦法》已經(jīng)省政府法制辦規(guī)范性文件登記、公告、備案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　云南省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年7月7日

 

　　聯(lián)系人：喻道虎

 

　　聯(lián)系電話（傳真）：0871-68571602

 

　　電子郵箱：88285282@qq.com

 

　　云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理辦法

 

　　第一條 為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證食品生產(chǎn)企業(yè)配備專職或者兼職的食品質(zhì)量安全管理人員，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食品生產(chǎn)企業(yè)是指依法取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工單位。

 

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品質(zhì)量安全授權(quán)管理，適用本辦法。

 

　　第四條 食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理是指企業(yè)法定代表人將本企業(yè)食品質(zhì)量安全管理的權(quán)力進(jìn)行書面授權(quán)，由被授權(quán)人負(fù)責(zé)企業(yè)食品質(zhì)量安全管理工作，承擔(dān)食品質(zhì)量安全管理責(zé)任。

 

　　第五條 食品質(zhì)量安全被授權(quán)人稱為食品質(zhì)量安全總監(jiān)，是企業(yè)食品質(zhì)量安全最高管理者和直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)的食品質(zhì)量安全管理工作，對企業(yè)食品質(zhì)量安全具有否決權(quán)。

 

　　第六條 企業(yè)對食品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，全面承擔(dān)企業(yè)食品安全責(zé)任，其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,不因食品質(zhì)量安全授權(quán)行為而變化或者免除。

 

　　第七條 食品類別單一的食品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人如果滿足本辦法規(guī)定的食品質(zhì)量安全總監(jiān)條件，可以兼任食品質(zhì)量安全總監(jiān)，但必須按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

 

　　第八條 生產(chǎn)食品類別較多的食品生產(chǎn)企業(yè)、跨地區(qū)（區(qū)域）食品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)），可以根據(jù)企業(yè)食品質(zhì)量安全管理需要，按食品類別授權(quán)或按區(qū)域授權(quán)，但必須明確各食品質(zhì)量安全總監(jiān)的職責(zé)。

 

　　第九條 省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)食品質(zhì)量安全授權(quán)管理工作；各州、市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實施本辦法進(jìn)行監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實施本辦法進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

 

　　第十條 食品質(zhì)量安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 

　?。ㄒ唬┚礃I(yè)守法、堅持原則、實事求是，具備良好的組織、溝通協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力；

 

　?。ǘ┚哂懈咧谢蛘咧袑＜耙陨蠈W(xué)歷，有5年以上食品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗且在本企業(yè)工作1年以上；

 

　?。ㄈ﹨⒓邮称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

 

　?。ㄋ模o違反食品安全有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的不良個人記錄；

 

　?。ㄎ澹┡c企業(yè)簽訂勞動合同的在崗員工，且無有礙食品安全的傳染性疾病；

 

　　（六）熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)，具備指導(dǎo)或者監(jiān)督企業(yè)各部門按規(guī)定實施食品質(zhì)量安全管理的專業(yè)技能，有能力對食品生產(chǎn)加工和質(zhì)量安全管理中的實際問題作出正確分析、判斷和處理；

 

　?。ㄆ撸┦煜げ⒄_執(zhí)行國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

 

　　第十一條 企業(yè)法定代表人在被授權(quán)人自愿的前提下，與其簽定《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)書》，任命其為企業(yè)的食品質(zhì)量安全總監(jiān)。在《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)書》簽定之日起5個工作日內(nèi)填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)登記表》，報縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

　　企業(yè)報送的材料包括：《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)書》《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)登記表》，被授權(quán)人學(xué)歷證明、技術(shù)職稱證明、身份證明、工作經(jīng)歷和培訓(xùn)合格證明等。

 

　　第十二條 食品質(zhì)量安全總監(jiān)的主要職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┙M織制定和完善企業(yè)的質(zhì)量安全制度、監(jiān)管措施及發(fā)展規(guī)劃；

 

　?。ǘ┩晟剖称焚|(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu),規(guī)劃食品質(zhì)量安全工作所需的人力、技術(shù)等資源；

 

　　（三）貫徹落實食品安全法律法規(guī)，監(jiān)督、檢查其在企業(yè)的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度；

 

　　（四）負(fù)責(zé)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

 

　　1.原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

 

　　2.生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

 

　　3.原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

 

　　4.運(yùn)輸和交付控制。

 

　?。ㄎ澹┙M織、實施食品質(zhì)量安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食品質(zhì)量安全保障人員的上崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；

 

　?。徍撕团鷾?zhǔn)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、過程控制等和質(zhì)量安全有關(guān)的技術(shù)文件、方案和規(guī)范；

 

　?。ㄆ撸┙⑹称钒踩匪蒹w系，保證食品可追溯；

 

　　（八）組織處理食品質(zhì)量安全有關(guān)投訴、舉報；

 

　?。ň牛┴?fù)責(zé)產(chǎn)品召回的批準(zhǔn)和處置,向食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回情況；

 

　　（十）配合食品藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，代表企業(yè)接受調(diào)查，確認(rèn)相關(guān)事實證據(jù)；

 

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)發(fā)生食品質(zhì)量安全事故時，及時報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及地方人民政府，必要時可以直接報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門；

 

　?。ㄊ┢髽I(yè)規(guī)定的其他職責(zé)。

 

　　第十三條 食品質(zhì)量安全總監(jiān)應(yīng)加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品質(zhì)量安全管理等知識的學(xué)習(xí)，不斷提升食品質(zhì)量安全管理能力。積極參加各級食品藥品監(jiān)督管理部門、食品行業(yè)協(xié)會等組織的食品質(zhì)量安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 

　　第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量安全授權(quán)管理相關(guān)制度及檔案，應(yīng)當(dāng)以書面文件形式明確食品質(zhì)量安全總監(jiān)的職責(zé)。檔案應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)授權(quán)文件和食品質(zhì)量安全總監(jiān)的質(zhì)量管理實施情況等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)真實記錄相關(guān)情況，不得更改、銷毀,保存時間不少于5年，并接受各級食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查。

 

　　第十五條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量安全總監(jiān)檔案，全面記錄轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)的學(xué)歷、資格、職稱、培訓(xùn)、授權(quán)、備案、履行職務(wù)情況等。

 

　　縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量安全總監(jiān)隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

 

　　第十六條 企業(yè)法定代表人應(yīng)督促食品質(zhì)量安全總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，為食品質(zhì)量安全總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的條件，確保其在履行職責(zé)時不受企業(yè)內(nèi)部因素的干擾。

 

　　第十七條 食品質(zhì)量安全總監(jiān)應(yīng)對自己的履職情況定期進(jìn)行自查，企業(yè)應(yīng)對食品質(zhì)量安全總監(jiān)的履職情況在其自查基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未依法履行職責(zé)的，企業(yè)應(yīng)另行確定食品質(zhì)量安全總監(jiān)。

 

　　第十八條 企業(yè)變更食品質(zhì)量安全總監(jiān)，企業(yè)和原食品質(zhì)量安全總監(jiān)均應(yīng)書面說明變更的原因，并于變更之日起5個工作日內(nèi)按本辦法規(guī)定的程序重新辦理相關(guān)手續(xù)。

 

　　第十九條 企業(yè)變更法定代表人后，法定代表人應(yīng)與食品質(zhì)量安全總監(jiān)重新簽定授權(quán)書，并按照本辦法規(guī)定的程序重新辦理相關(guān)手續(xù)。

 

　　第二十條 企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)在履行職責(zé)中因受到企業(yè)法定代表人的干擾不能按規(guī)定履行職責(zé)，應(yīng)主動向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在收到企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)報告后應(yīng)當(dāng)約談企業(yè)法定代表人，督促其改正。

 

　　第二十一條 企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)未依法正確履行職責(zé)，造成以下情形之一的，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)成企業(yè)另行確定食品質(zhì)量安全總監(jiān)；有違法行為的，依法追究食品質(zhì)量安全總監(jiān)的法律責(zé)任：

 

　　（一）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系存在嚴(yán)重缺陷的；

 

　　（二）發(fā)生較大及較大以上食品安全事故的；

 

　　（三）拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、事故調(diào)查處理的；

 

　?。ㄋ模┎扇∑垓_手段取得食品生產(chǎn)許可的；

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)被吊銷食品生產(chǎn)許可證的；

 

　?。┢渌`反食品安全相關(guān)法規(guī)及規(guī)章的。

 

　　第二十二條 本辦法由云南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十三條 本辦法自2016年8月1日起施行，有效期至2021年7月31日。   附件下載