通過建立以供應商準入評估為基礎(chǔ),績效評估為支撐,供應商分級體系為結(jié)果的供應商全生命周期管理體系,加強對供應商調(diào)研、選擇、開發(fā)、使用與控制,使供方資源始終保持動態(tài)優(yōu)化與安全可靠。
一、構(gòu)建供應商管理體制。
建立供應商集中管理與分級管理相統(tǒng)一的管理體制。
在公司層面成立管理領(lǐng)導小組,作為供應商管理的領(lǐng)導和決策機構(gòu),負責審定供應商管理辦法,審批新增供應商和審定供應商考評結(jié)果,指導供應商管理工作開展;
同時,明確主管部門和日常管理部門,負責制定供應商管理制度;
新增供應商和供應商主數(shù)據(jù)修改、凍結(jié)、解凍、擴展的審核審批;
對供應商準入前的考察;
對供應商組織評審和評價,提出供應商準入及退出意見;
建立并動態(tài)管理供應商檔案;
解答供應商質(zhì)疑和投訴等。
二、建立嚴格的供應商準入機制。
建立完善供應商準入制度、準入標準、準入流程,確保貨源質(zhì)量穩(wěn)定可靠。
區(qū)分供產(chǎn)品或服務供應商、設(shè)備維修類供應商、工程類供應商、貿(mào)易類供應商,分別制定準入條件和標準,嚴格推薦申請、資格初審、準入評審、準入核準、錄入建庫的準入程序,擬新增供應商必須符合準入條件和標準方能提出申請,由歸口管理部門對其營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證、生產(chǎn)許可證、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平,產(chǎn)品執(zhí)行標準、環(huán)境評價等資格進行初審通過后,報供應商主管部門準入評審后錄入供應商管理系統(tǒng)中,形成包括供應商準入資格預審所有文件的完整電子信息檔案。
對于國際、國內(nèi)著名品牌生產(chǎn)廠家,央企,大型國企,產(chǎn)品符合公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求的知名企業(yè)優(yōu)先準入。
同時,嚴格限制經(jīng)營性供應商準入,經(jīng)營性供應商新增僅限于進口產(chǎn)品的國內(nèi)省級及以上代理商或唯一經(jīng)銷商、磚瓦沙灰石、工業(yè)用鹽、氣體等產(chǎn)品的供應商并嚴格履行逐級審批、社會公示程序。
對于與生產(chǎn)或安全緊密相關(guān)、對項目進程具有較大影響的關(guān)鍵物資的采購,技術(shù)含量較高或價值較高的主要、大型設(shè)備及原材料的采購,擬推廣試用的新產(chǎn)品、專利技術(shù)產(chǎn)品、新型關(guān)鍵設(shè)備的采購,準入前必須由歸口管理部門組織進行現(xiàn)場考察并出具考察報告,作為供應商審批的基本條件。
采用公開招標的方式確定供應商,產(chǎn)品或服務使用單位要按照準入標準擬定招標條件;因特殊情況需降低參加投標供應商的標準時,需經(jīng)主管部門核準同意。
采用比價或招投標形式發(fā)生采購或服務業(yè)務的供應商,中標后按照管理規(guī)定流程履行準入審批程序。
三、建立系統(tǒng)的供應商績效評估體系。
供應商績效評估是整個供應商關(guān)系管理的重要環(huán)節(jié)。它既是對某一階段雙方合作實施效果的衡量,又是下一次供應商關(guān)系調(diào)整的基礎(chǔ)。
評估的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道,以提升彼此的關(guān)系。同時,供應商也可以向企業(yè)做出反饋,站在客戶的角度給出他們對企業(yè)的看法。
這些評估信息有助于改善彼此的業(yè)務關(guān)系,從而改善企業(yè)自身的業(yè)務運作。按照遵循公眾化、物資全生命周期綜合成本最低化、性能價格比最優(yōu)化原則,實施從評估體系維護、數(shù)據(jù)采集到績效評估的完整的供應商績效管理。
1.實行“定期+動態(tài)”考評。
供應商主管部門定期對供應商開展評價,戰(zhàn)略供應商每兩年進行一次考核,重點供應商、內(nèi)部產(chǎn)品供應商每年進行一次考核;
一般供應商每年進行兩次考核。
評價的內(nèi)容包括供應商基本情況、業(yè)務情況、產(chǎn)品質(zhì)量及服務方面?荚u得分采用百分制標準,以各單位日常動態(tài)考核記錄為基礎(chǔ),結(jié)合考評要求,累積計分作為總評依據(jù)。
針對因供應商質(zhì)量、交貨期、價格或服務等發(fā)生重大變化,造成合同無法履行或繼續(xù)履行將給公司造成損失的情況,建立供應商應急評價機制,采購部門要及時進行應急評價并擬定處理方案,及時報供應商主管部門。
供應商歸口管理部門對供應商基本情況保持動態(tài)跟蹤了解,對基本情況發(fā)生變化的供應商,及時通過供應商管理主數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行提報完善,充分利用信息化手段,加強對供應商的動態(tài)規(guī)范管理。
供應商類型 |
考核周期(年) |
考核數(shù)(次) |
戰(zhàn)略供應商 |
2 |
1 |
重點供應商 |
1 |
1 |
一般供應商 |
1 |
2 |
內(nèi)部產(chǎn)品供應商 |
1 |
1 |
2.細化考核評價標準。
要科學制定供應商考評項目和內(nèi)容,定期組織采購部門、生產(chǎn)使用部門收集并反饋供應商績效水平,進行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化,提高供應商考評實效和管理效能。
考評內(nèi)容應當涵蓋供應商注冊資金、企業(yè)規(guī)模、相關(guān)認證、業(yè)績等基本情況,業(yè)務量、配合度、報價有效性等合作情況,交貨及時性、開票及時性、誠信等合同履行情況,溢價能力、競爭力等價格水平情況,產(chǎn)品合格率等產(chǎn)品質(zhì)量情況, 違規(guī)、違約、投訴等誠信經(jīng)營情況,使用滿意度、質(zhì)量問題等使用質(zhì)量情況,服務滿意度、服務及時性等售后服務情況。
考核項目 |
基本內(nèi)容 |
基本情況 |
供應商性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、財務狀況、行業(yè)地位 |
合作情況 |
近兩年業(yè)務量、配合度、報價有效性、合作關(guān)系 |
合同履行 |
合同履約率、交貨的及時性和準確性 |
質(zhì)量保證 |
質(zhì)量保證體系、到貨質(zhì)量、產(chǎn)品合格率、質(zhì)量評價 |
價格水平 |
優(yōu)惠程度、消化漲價的能力、成本下降的空間 |
使用質(zhì)量 |
使用滿意度、使用質(zhì)量等 |
售后服務 |
反應及時性、售后服務滿意度等 |
誠信經(jīng)營 |
違約情況、投訴情況、違規(guī)情況等 |
3.實行評價結(jié)果等級管理與正反向激勵管理。
每類供應商按照考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級:A級得分≥90分;B級80≤得分<90分;C級70分≤得分<80分;B級得分<70分。
戰(zhàn)略供應商須達到B級及以上,為C級則重新審核審批;
重點供應商須達到B級及以上,評價為C級降為一般供應商;
連續(xù)兩年為A級,晉升為戰(zhàn)略供應商。
內(nèi)部供應商須達到C級及以上。一般供應商須達到C級及以上,三年為A級,晉級為B級重點供應商。
等級 |
戰(zhàn)略供應商 |
重點供應商 |
一般供應商 |
內(nèi)部產(chǎn)品供應商 |
A級≥90分 |
合格 |
合格/兩年為A晉升為戰(zhàn)略性供應商 |
合格/三年為A晉升為重點供應商 |
合格 |
B 級 80≤得分<90分 |
合格 |
合格 |
合格 |
合格 |
C級70分≤得分<80分 |
重新審核 |
降級為一般供應商 |
合格 |
合格 |
D級<70分 |
不合格 |
不合格 |
不合格 |
不合格 |
4.建立供應商風險防控機制。
為約束供應商行為,保證供應商工作質(zhì)量,根據(jù)供應商行為影響程度和造成后果,建立供應商退出機制,分為凍結(jié)退出行為和列入黑名單永久取消準入資格情形。
凍結(jié)退出情形包括:
被市場管理部門注銷或經(jīng)營異常的;
評價不合格或末位淘汰的;
產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平落后,無法保證產(chǎn)品質(zhì)量的;
產(chǎn)品或服務相關(guān)證件失效,未及時補辦的;
企業(yè)重大變更未及時通報的;
未能按合同要求履約的;
準入后連續(xù)兩年未發(fā)生業(yè)務的。
列入黑名單永久取消準入資格情形包括:
提供的相關(guān)證件及資料有偽造現(xiàn)象的;
所供物資屬假冒偽劣產(chǎn)品或侵權(quán)的;
已被市場管理部門吊銷的;
已停止生產(chǎn)、經(jīng)營或更改生產(chǎn)、經(jīng)營范圍后不再具備準入條件的;
采用不正當手段進行惡性競爭或與其他供應商串通進行惡意報價的;
代理供應商用其他產(chǎn)品冒充所代理廠家產(chǎn)品的;
工程承包人將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包,或未經(jīng)甲方同意擅自分包的;向采購人員行賄或者提供其他不正當利益的;
利用壟斷行業(yè)或品牌優(yōu)勢牟取暴利的;
采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;
供方財務狀況嚴重惡化,經(jīng)營業(yè)績急劇下滑的;
因供方責任與公司成員企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟糾紛,進入法律訴訟程序的。
5.對供應商管理部門實施監(jiān)督與約束。
要加強對供應商管理部門及人員的權(quán)利與行為管理,每年對供應商管理工作開展檢查、考核和通報。
明確違規(guī)情形和問責處罰規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重,給予責任人紀律處分、責令賠償損失、經(jīng)濟處罰或解除勞動合同;
構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。