在食品行業(yè),產(chǎn)品適用人群的界定與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不僅是合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),更是保障消費(fèi)者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)嬰幼兒、兒童、老年人、運(yùn)動(dòng)人群等特定群體均有明確定義,并針對(duì)不同食品類別提出了差異化的標(biāo)簽標(biāo)注要求。
食品伙伴網(wǎng)匯總關(guān)于人群的分類及標(biāo)識(shí)要求,為企業(yè)提供合規(guī)性的建議。
1、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中關(guān)于人群的分類
1.1按照年齡分
1.1.1嬰幼兒
定義依據(jù):《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒罐裝輔助食品》(GB10770-2025)中明確較大嬰兒是指6~12月齡的人,幼兒是指12~36月齡的人;國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心關(guān)于“三新食品”與食藥物質(zhì)常見問(wèn)題解答中明確新食品原料公告中的嬰幼兒是指0-36個(gè)月(包含36個(gè)月)人群。
延伸閱讀:食品行業(yè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確“嬰幼兒食品”涵蓋兩類核心產(chǎn)品—嬰幼兒配方食品(如配方乳粉)和嬰幼兒輔助食品(如谷類輔助食品、罐裝輔助食品),兩類產(chǎn)品均適用特殊膳食用食品強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.2兒童
定義依據(jù):《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880-2012)問(wèn)答中提到,本標(biāo)準(zhǔn)所指“兒童”為:已滿36個(gè)月但不滿15歲的個(gè)體!叭率称贰迸c食藥物質(zhì)常見問(wèn)題解答中明確新食品原料公告中關(guān)于“兒童、少年兒童和14周歲以下兒童為同一人群的不同表述方式,一般是指3-14周歲(不包含3周歲,包含14周歲)人群”。
延伸閱讀:《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2025)新增強(qiáng)制性規(guī)定,除豁免產(chǎn)品外,所有預(yù)包裝食品需在標(biāo)簽標(biāo)示“兒童青少年應(yīng)避免攝入過(guò)量鹽油糖”提示語(yǔ),強(qiáng)化對(duì)該人群的健康引導(dǎo)。
1.1.3中老年
定義依據(jù):《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第二條明確,本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
延伸閱讀:2019年國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《老年食品通則》征求意見稿中,首次明確提出“老年食品”,老年食品是指經(jīng)改善食物物理性狀和(或)調(diào)整膳食(營(yíng)養(yǎng))成分的種類及含量,以適應(yīng)咀嚼和(或)吞咽功能下降、營(yíng)養(yǎng)不良老年人生理特點(diǎn),滿足其飲食需要或營(yíng)養(yǎng)需求的一類特殊膳食用食品。
1.2按照人群生理/健康狀態(tài)劃分
1.2.1運(yùn)動(dòng)人群
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品通則》(GB31654-2015)中關(guān)于運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品定義中提到運(yùn)動(dòng)人群是指:每周參加體育鍛煉3次及以上、每次持續(xù)時(shí)間30min及以上、每次運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人群。
1.2.2孕產(chǎn)婦及乳母
顧名思義,為處于懷孕和哺乳期的女性,因?yàn)樯砩咸幱谔厥怆A段,對(duì)于營(yíng)養(yǎng)素的需求較高。我國(guó)制定發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)孕婦及乳母營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品》(GB31601-2015),標(biāo)準(zhǔn)明確,孕婦及乳母營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品是指為添加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和多種微量營(yíng)養(yǎng)素(維生素和礦物質(zhì)等)制成的適宜孕婦及乳母補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素的特殊膳食用食品。
1.2.3特殊疾病狀態(tài)下人群
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》(GB29922-2013)中明確,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要,專門加工配制而成的配方食品。
2、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于人群的標(biāo)注要求
《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定,沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的,食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)稱適合未成年人食用,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》明確固體飲料標(biāo)簽、說(shuō)明書及宣傳資料不得使用文字或者圖案進(jìn)行明示、暗示或者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品適用于未成年人、老人、孕產(chǎn)婦、病人、存在營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)或營(yíng)養(yǎng)不良人群等特定人群。
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)果凍》(GB19299-2015)規(guī)定,凝膠果凍應(yīng)在外包裝和最小食用包裝的醒目位置處,用白底(或黃底)紅字標(biāo)示警示語(yǔ)和食用方法,且文字高度不應(yīng)小于3mm。警示語(yǔ)和食用方法應(yīng)采用下列方法標(biāo)示“勿一口吞食;三歲以下兒童不宜食用,老人兒童須監(jiān)護(hù)下食用”。
關(guān)于新食品原料,預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料,若公告中明確要求在標(biāo)簽、說(shuō)明書中標(biāo)示食用量和不適宜人群,則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)公告要求進(jìn)行標(biāo)示;若公告中有食用量和不適宜人群要求,但未要求在標(biāo)簽、說(shuō)明書中標(biāo)示的,可以由食品生產(chǎn)企業(yè)自行選擇是否標(biāo)示。公告中標(biāo)明“使用范圍不包括嬰幼兒食品”的新食品原料,指在嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品中不允許使用該新食品原料。公告中標(biāo)明“嬰幼兒不宜食用”的新食品原料,在標(biāo)簽、說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群為嬰幼兒。
關(guān)于食藥物質(zhì),對(duì)于公布的既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告解讀中,有些食藥物質(zhì)明確孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒等特殊人群不推薦食用,因未強(qiáng)制要求標(biāo)示不適宜人群,企業(yè)可自行選擇是否標(biāo)示。
3、關(guān)于適用人群的合規(guī)建議
3.1有要求,應(yīng)標(biāo)須標(biāo)
有些新食品原料,基于安全性評(píng)估和特殊人群健康保護(hù)的需要,強(qiáng)制要求使用了該類新食品原料應(yīng)該在終產(chǎn)品中標(biāo)注適宜人群或不適宜人群;
以及特定類別的食品,強(qiáng)制在標(biāo)簽上標(biāo)注人群的警示信息,企業(yè)則應(yīng)該按照規(guī)定要求詳盡標(biāo)注,讓消費(fèi)者知曉。
3.2無(wú)依據(jù),慎重標(biāo)識(shí)
我國(guó)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)中都有明確的規(guī)定,食品廣告、標(biāo)簽都應(yīng)該真實(shí),不得含有虛假內(nèi)容。
我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系中,除對(duì)0-3歲嬰幼兒食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,我國(guó)尚未對(duì)其他未成年人食用的食品制定專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
新頒布的《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》明確,沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的,食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)稱適合未成年人食用,一些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所謂的“兒童”食品,并不能作為依據(jù)。類似的處罰案例較多,企業(yè)在廣告宣傳或標(biāo)簽標(biāo)注中都應(yīng)該確保符合規(guī)定。
4、小結(jié)
我國(guó)食品分類眾多,企業(yè)需在創(chuàng)新研發(fā)的同時(shí),嚴(yán)格遵循法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)適用人群的標(biāo)識(shí)要求,避免標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合規(guī)的情況發(fā)生。
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