隨著供應(yīng)鏈管理的不斷完善,許多企業(yè)建立了合格供應(yīng)商名錄,并能夠獲得供應(yīng)商提供的出廠檢驗報告。
那么當企業(yè)已從合格供應(yīng)商處采購原料并獲得了廠家提供的出廠檢驗報告后,是否仍需進行企業(yè)實驗室檢測或第三方送檢,確認合格后才能投入使用?
本次將結(jié)合法律法規(guī)要求、風險管理角度、實際操作層面等多個維度,對這一問題進行解析,供企業(yè)參考。
一、法律法規(guī)框架下的要求
1、《食品安全法》第五十條指出:“食品生產(chǎn)者在采購食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時,必須核查供貨方的許可證和產(chǎn)品合格證明;對于無法提供合格證明的食品原料,應(yīng)依據(jù)食品安全標準實施檢驗。禁止采購或使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。”
該條款明確了食品生產(chǎn)企業(yè)對食品原料負有驗收的責任與義務(wù)。
2、《食品安全法》第四條明確規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。”
這意味著,無論供應(yīng)商提供了何種證明文件,食品生產(chǎn)企業(yè)始終是食品安全的第一責任人。如果僅依賴供應(yīng)商報告而放棄必要的入廠檢驗,一旦發(fā)生食品安全問題,企業(yè)將很難證明自己已履行了應(yīng)有的注意義務(wù)。而這種“過度依賴”可以被視為質(zhì)量控制體系的缺陷。
3、GB 14881-2013 7.2.2:“食品原料必須經(jīng)過驗收合格后方可使用!
該條款強調(diào)了“驗收合格”這一概念,而驗收的方式和程度則需企業(yè)根據(jù)原料風險、供應(yīng)商可靠性等因素自行確定,這為企業(yè)自主決策留下了空間。
二、風險管控視角下的必要性
1、食品安全風險的多維度性
供應(yīng)鏈風險:原料在運輸、儲存過程中可能發(fā)生的污染、變質(zhì)。
信息不對稱風險:供應(yīng)商報告的真實性、準確性可能存在問題。
檢測局限性風險:供應(yīng)商檢測項目可能無法完全覆蓋食品安全的所有方面。
批次間差異風險:不同批次原料可能存在質(zhì)量波動。
2、供應(yīng)商管理的局限性
供應(yīng)商檢測能力差異:不同供應(yīng)商的實驗室條件、檢測方法和人員能力存在差異。
利益沖突可能性:供應(yīng)商作為銷售方,其出具的檢測報告可能存在“自我認證”的公正性問題。
檢測時效性問題:出廠檢驗報告代表的是出廠時的狀態(tài),不能完全反映到貨時的質(zhì)量狀況。
檢測項目選擇性:供應(yīng)商可能根據(jù)成本考慮選擇最低限度的檢測項目。
三、不同情況下的差異化處理方式
1、必須進行入廠檢驗的情況
法律法規(guī)明確要求的原料:如嬰幼兒配方食品的主要原料、特殊醫(yī)學用途配方食品的關(guān)鍵成分等。
高風險原料:如可能含有天然毒素的原料(如某些谷物中的黃曲霉毒素)、易受污染的原料(如香辛料中的微生物污染)等
新供應(yīng)商的首批供貨:即使供應(yīng)商是“合格”的,首批供貨也應(yīng)進行全面的入廠檢驗。
供應(yīng)商質(zhì)量表現(xiàn)不穩(wěn)定時:當供應(yīng)商歷史交貨質(zhì)量出現(xiàn)波動或下降趨勢時。
產(chǎn)品用途特殊時:當原料用于生產(chǎn)高風險產(chǎn)品或特殊人群食品時。
2、可減少或調(diào)整檢驗頻率的情況
長期合作的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商:有長期良好合作記錄、質(zhì)量穩(wěn)定的供應(yīng)商。
低風險原料:經(jīng)過風險評估確認為低風險的原料。
企業(yè)實施供應(yīng)商駐廠審核時:企業(yè)對供應(yīng)商生產(chǎn)過程有深入了解和監(jiān)控。
3、可采用驗證性檢驗的情況
對于大多數(shù)常規(guī)原料,企業(yè)可以采取“驗證性檢驗”策略。
定期驗證:如每批次審查供應(yīng)商報告,但每3-5批進行一次關(guān)鍵項目的驗證檢測。
重點項目驗證:針對原料的關(guān)鍵安全指標進行抽檢,而非全項目檢測。
季節(jié)性檢驗:對于受季節(jié)影響的原料,在風險較高季節(jié)加強檢驗。
型式檢驗與入廠檢驗結(jié)合:定期送樣進行全面的型式檢驗,日常入廠時只進行快速檢測或關(guān)鍵項目檢測。
四、建立科學合理的原料驗收體系
1、基于風險評估的驗收策略
原料風險分類:根據(jù)原料特性、用途和歷史問題,將原料分為高、中、低風險等級。
供應(yīng)商質(zhì)量評估:建立供應(yīng)商質(zhì)量打分表,根據(jù)評分確定檢驗強度。
動態(tài)調(diào)整機制:根據(jù)監(jiān)測結(jié)果動態(tài)調(diào)整檢驗頻率和項目。
2、檢驗項目的科學確定
企業(yè)應(yīng)科學確定入廠檢驗項目,考慮以下因素:
法規(guī)強制性要求:國家標準中明確規(guī)定的檢測項目必須涵蓋。
產(chǎn)品特性需求:根據(jù)最終產(chǎn)品特點確定原料的關(guān)鍵控制指標。
歷史問題回顧:企業(yè)自身和行業(yè)歷史上曾出現(xiàn)的問題應(yīng)作為重點監(jiān)控項目。
供應(yīng)鏈特點:考慮原料產(chǎn)地、運輸條件等供應(yīng)鏈因素確定額外檢測項目。
3、檢驗方法的合理選擇
快速篩查與確證檢測結(jié)合:日常入廠檢驗可采用快速篩查方法,定期進行實驗室確證檢測。
企業(yè)自檢與委托檢驗結(jié)合:對于投資大、頻率低的檢測項目,可委托有資質(zhì)的第三方實驗室。
過程檢驗與入廠檢驗結(jié)合:對于某些原料,可以在使用過程中進行質(zhì)量監(jiān)控,作為入廠檢驗的補充。
回到上文提的問題,答案是不能一概而論,但完全依賴供應(yīng)商報告而放棄所有入廠檢驗是不符合食品安全管理原則的,也存在一定法律風險。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)原料風險、供應(yīng)商可靠性、產(chǎn)品特性等多重因素,制定科學合理的驗收策略,其中可能包括不同頻率、不同項目的入廠檢驗。
供應(yīng)商報告可以作為驗收的重要依據(jù),但在大多數(shù)情況下不應(yīng)完全替代企業(yè)自身的驗證活動。
給食品生產(chǎn)企業(yè)的具體建議
建立風險體系
對原料進行風險評估和分類,制定差異化的驗收策略,確保重點原料重點管控。
完善供應(yīng)商管理
將供應(yīng)商檢測能力納入評估,建立實驗室審核制度,與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期合作。
制定驗收規(guī)程
文件化規(guī)定各種情況下的驗收要求,明確依賴供應(yīng)商報告和入廠檢驗的條件。
保持驗證檢驗
即使對可靠供應(yīng)商,也保持一定頻率的驗證性檢驗,確保原料質(zhì)量穩(wěn)定。
加強數(shù)據(jù)分析
系統(tǒng)收集和分析供應(yīng)商報告和自身檢測數(shù)據(jù),為持續(xù)改進提供數(shù)據(jù)支持。
關(guān)注法規(guī)動態(tài)
密切關(guān)注食品安全法規(guī)和標準變化,及時調(diào)整驗收策略,確保合規(guī)性。
培養(yǎng)專業(yè)人才
加強采購、質(zhì)檢人員專業(yè)培訓,提高原料驗收的專業(yè)判斷能力。
綜上,食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全第一責任人的法律定位不會改變,對原料質(zhì)量的把控責任也不會轉(zhuǎn)移。科學合理的原料驗收制度是食品企業(yè)質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié),而供應(yīng)商報告與適當入廠檢驗的結(jié)合,是平衡合規(guī)與效率的務(wù)實選擇。
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