2026年1月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了新修訂的《食品召回管理辦法》，自12月1日起實(shí)施。

 

　　此次修訂全面壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，食品伙伴網(wǎng)對(duì)相關(guān)亮點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，供大家參考。

 

一、召回流程全鏈條化，完善各主體責(zé)任

 

　　《辦法》明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施食品召回管理制度，依法實(shí)施召回，并針對(duì)各責(zé)任主體的召回實(shí)施都進(jìn)行了規(guī)定。我們重點(diǎn)對(duì)進(jìn)一步明確的委托加工召回、相關(guān)者配合召回、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)召回三種模式下各方責(zé)任進(jìn)行梳理。

 

　　1、委托方式召回：

 

　　明晰了召回的責(zé)任劃分，由委托方實(shí)施召回，受托方應(yīng)當(dāng)配合。

 

　　2.相關(guān)者配合召回：

 

　　食品召回相關(guān)者包括食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、食品展銷(xiāo)會(huì)舉辦者。

 

　　相關(guān)者有配合召回的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼召回公告。

 

　　3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合召回：

 

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)或知悉網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品屬于召回情形的，有以下義務(wù)：采取必要措施停止相關(guān)食品繼續(xù)在平臺(tái)銷(xiāo)售，督促入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置刊載召回公告。

 

　　召回流程全鏈條責(zé)任規(guī)定，標(biāo)志著食品監(jiān)管進(jìn)入了“責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的新階段。極大地壓縮了企業(yè)推諉責(zé)任的空間，要求整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的每一個(gè)參與者都必須提高警惕、主動(dòng)作為。對(duì)于企業(yè)而言，這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是倒逼自身提升供應(yīng)鏈管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的機(jī)遇。合規(guī)成本必然上升，但這也是在日益嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下生存和發(fā)展的必然要求。

 

二、召回分級(jí)和時(shí)限更優(yōu)化

 

　　《辦法》以食品安全危害程度、需要實(shí)施召回的緊急程度等為依據(jù)，明確三個(gè)等級(jí)召回的情形及時(shí)限要求。將召回的啟動(dòng)時(shí)限由24、48、72小時(shí)調(diào)整為24、36、48小時(shí)，提高針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控效果，增強(qiáng)食品召回的可操作性。

 

　　具體見(jiàn)下表：

 

召回等級(jí)	風(fēng)險(xiǎn)情形	啟動(dòng)時(shí)限（知悉風(fēng)險(xiǎn)后）	完成時(shí)限	召回過(guò)程報(bào)告頻次
一級(jí)	可能導(dǎo)致急性中毒、亞急性中毒、嚴(yán)重健康損害或者死亡	24小時(shí)	10日內(nèi)	每日?qǐng)?bào)告
二級(jí)	可能導(dǎo)致慢性中毒、一般健康損害	36小時(shí)	20日內(nèi)	每5日?qǐng)?bào)告
三級(jí)	其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形	48小時(shí)	30日內(nèi)	每10日?qǐng)?bào)告

 

　　企業(yè)在實(shí)施召回時(shí)要如實(shí)并詳細(xì)的記錄召回情況，保障記錄真實(shí)有效，可追溯。

 

　　記錄保存期限不得少于食品保質(zhì)期到期日后6個(gè)月，且不得少于2年。

 

　　通過(guò)召回分級(jí)和時(shí)限優(yōu)化，企業(yè)在實(shí)施召回過(guò)程中更迅速和便捷地識(shí)別出召回等級(jí)，為召回工作的有序、高效開(kāi)展提供了有力保障。最大限度降低不安全食品流入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而從源頭阻斷問(wèn)題食品的擴(kuò)散路徑，降低受到危害的人群數(shù)量，減少潛在人員因食用問(wèn)題食品受到傷害。

 

三、增加責(zé)令召回形式

 

　　將食品召回分為主動(dòng)召回與責(zé)令召回兩種形式，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)召回的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其實(shí)施召回。責(zé)令召回情況及召回相關(guān)行政處罰信息將記入信用檔案，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。因此，企業(yè)務(wù)必主動(dòng)實(shí)施食品召回，最大限度降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有效防范企業(yè)信用受損，守住合規(guī)與品牌底線(xiàn)。

 

　　此外，《辦法》進(jìn)一步明確各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化懲戒力度，組建全國(guó)召回技術(shù)專(zhuān)家?guī)斓�，為食品召回工作落地提供�?jiān)實(shí)保障。

 

小結(jié)

 

　　《辦法》的修訂，通過(guò)完善各主體責(zé)任，優(yōu)化召回分級(jí)和時(shí)限，增加責(zé)令召回等，從多個(gè)維度對(duì)食品召回管理工作進(jìn)行了全面規(guī)范。

 

　　積極倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)存在食品召回情形，積極主動(dòng)地實(shí)施召回工作，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全鏈條各主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提升召回效率，切實(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降低。

 

　　食品伙伴網(wǎng)提醒各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障食品安全。