《食品安全法》明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，為幫助食品行業(yè)從業(yè)者系統(tǒng)了解食品中可能添加的非食用物質(zhì)，食品伙伴網(wǎng)梳理了食品中可能添加的非食用物質(zhì)的管理要求、相關(guān)公告及名單，供業(yè)內(nèi)參考。

 

一、國家對非食用物質(zhì)的管理要求

 

　　在食品安全領(lǐng)域，國家對非食用物質(zhì)的管理極為嚴(yán)格，構(gòu)建了全方位、多層次的監(jiān)管體系，以保障公眾“舌尖上的安全”。

 

　　《中華人民共和國食品安全法》作為食品安全的基本法，明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

 

　　為配合全國打擊違法添加非食用物質(zhì)專項整治工作的開展，2008年12月至2011年6月，原衛(wèi)生部先后發(fā)布了六批食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單。

 

　　為嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)中非法添加物質(zhì)的違法違規(guī)行為，2012年3月，原國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》。

 

　　2019年，新版《中華人民共和國食品安全法實施條例》發(fā)布，進(jìn)一步細(xì)化了對非食用物質(zhì)的管理要求。其中明確規(guī)定，國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門根據(jù)食源性疾病信息、食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，制定名錄及檢測方法并予以公布。

 

　　為了規(guī)范添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)名錄制定和公布工作，落實《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定，2024年1月19日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄管理規(guī)定》，明確了納入非食用物質(zhì)名錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件、不重復(fù)列入非食用物質(zhì)名錄的情形、提出非食用物質(zhì)建議所提供的材料、修訂非食用物質(zhì)名錄的情形等。

 

二、食品中可能添加的非食用物質(zhì)公告及名單

 

　　在食品安全監(jiān)管體系中，食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單發(fā)揮著監(jiān)管指引作用。不過需要明確的是，該名單的主要作用是為相關(guān)部門開展專項整治提供線索，并不能涵蓋行業(yè)內(nèi)存在的所有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題。食品行業(yè)涉及范圍廣泛、生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多，違法添加和濫用的情況復(fù)雜多樣且不斷變化，難以將所有可能出現(xiàn)的違法添加行為都囊括其中。

 

　　為了便于各方查閱和使用，現(xiàn)將相關(guān)名單進(jìn)行匯總，食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單匯總見表1（需要特別說明的是，表1不包含2011年原衛(wèi)生部六批名單發(fā)布后發(fā)布的檢測方法，對于這部分后續(xù)發(fā)布的檢測方法，建議使用者通過官方渠道進(jìn)行查詢和確認(rèn)），保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單匯總見表2。

 

表1 食品中可能添加的非食用物質(zhì)公告及名單匯總
 

近年來，宣稱功能食品非法添加藥品、藥品衍生物或類似物等物質(zhì)的違法案件時有發(fā)生，危害人民群眾身體健康。為此，市場監(jiān)管總局結(jié)合相關(guān)案件查辦情況，組織專家對有毒有害非法添加物質(zhì)進(jìn)行評估、認(rèn)定，組織檢驗檢測機(jī)構(gòu)制作執(zhí)法檢驗方法，先后發(fā)布了多個有毒有害物質(zhì)的認(rèn)定意見、執(zhí)法檢驗方法。近年來市場監(jiān)管總局發(fā)布的有毒有害物質(zhì)認(rèn)定意見及執(zhí)法檢測方法見表3。

 

表3 近年來市場監(jiān)管總局發(fā)布的有毒有害物質(zhì)認(rèn)定意見及執(zhí)法檢測方法
 

 

　　食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單的制定為監(jiān)管部門提供了切實的監(jiān)管依據(jù)，是打擊非法添加的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)重視食品原料的合規(guī)使用，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。食品伙伴網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注相關(guān)動態(tài)，持續(xù)更新食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單匯總。